Le numéro fiscal portugais, et la règle du représentant qui a changé

Ce qu'est le numéro, et qui le délivre

Un numéro fiscal portugais est requis avant tout achat immobilier, ouverture de compte bancaire ou contrat de service. Il est délivré par l'Autoridade Tributária e Aduaneira. Une personne qui n'est pas résidente au Portugal peut être enregistrée avec une adresse étrangère, auquel cas le registre l'inscrit comme non-résidente.

Ce dernier point a plus d'importance qu'il n'y paraît. C'est l'adresse inscrite au registre, et non le passeport, qui détermine si la question du représentant se pose ou non.

La règle du représentant fiscal a changé en 2022

Le Decreto-Lei n.º 44/2022, de 8 de julho a modifié l'art. 19.º de la Lei Geral Tributária. L'obligation de désigner un représentant fiscal ne s'applique pas à un contribuable qui adhère à l'un des canaux de notification dématérialisés. Trois sont nommés :

• le service public de notification électronique lié à la Morada Única Digital ;
• le régime des notifications et citations électroniques sur le Portal das Finanças ;
• la caixa postal eletrónica, ViaCTT.

Deux autres points sont mal rapportés presque aussi souvent que le titre. Premièrement, la simple attribution d'un NIF à un non-résident avec une adresse dans un pays tiers ne déclenche pas en soi l'obligation — elle s'applique dès qu'une relation fiscale existe, ce qui en pratique signifie posséder un bien, percevoir un revenu de source portugaise, ou s'immatriculer à la TVA. Deuxièmement, le changement n'a pas supprimé le représentant. Il a fait du représentant l'une des deux façons d'être joignable par l'administration fiscale, et a laissé l'autre libre.

Renoncer à un représentant est plus difficile que d'en nommer un

Pour un contribuable résidant hors de l'UE ou de l'EEE, l'annulation de l'adhésion au canal de notification électronique ne prend effet qu'une fois qu'un représentant fiscal a d'abord été désigné. Le représentant ne peut pas être simplement supprimé et le canal électronique désactivé dans le même mouvement ; l'ordre est inverse.

C'est la phrase qui compte pour un propriétaire qui a nommé un représentant il y a des années et qui veut maintenant cesser d'en payer un. La sortie existe. Elle passe par le canal de notification, pas par une lettre au représentant.

Là où les sources divergent

Le fond de ce qui précède ne fait pas débat. La référence, si. Les documents professionnels plus anciens situent la renonciation à l'art. 19.º n.º 8 et n.º 10 de la Lei Geral Tributária. Dans le texte consolidé suivant le Decreto-Lei n.º 44/2022, les dispositions pertinentes figurent plutôt aux n.º 14, sur la caixa postal eletrónica, n.º 15, portant la renonciation elle-même, et n.º 16, sur la condition attachée à l'annulation de l'adhésion pour les résidents hors UE et EEE.

La seconde lecture est la plus probable pour le texte consolidé actuel. Aucune des deux n'a été confirmée en ouvrant directement la Lei Geral Tributária consolidée pour cette page, aussi les deux sont-elles présentées ici et le conflit laissé en l'état. La règle est identique dans les deux numérotations ; seule la référence de paragraphe change.

Ce qui est régional ici, et ce qui ne l'est pas

Rien concernant le numéro lui-même. L'Autoridade Tributária e Aduaneira est un organisme national, le NIF est un instrument national, et Madeira n'opère aucune filière distincte de numéro fiscal. Un guide qui décrit une procédure de NIF propre à Madeira a inventé une différence.

Ce qui est régional apparaît plus tard, une fois qu'une personne est résidente fiscale dans la Région : la Région Autonome de Madeira applique son propre barème d'IRS à la place du barème général, ce qui est le point où l'île cesse de ressembler au continent. Ce barème, et le régime qui a remplacé le statut de résident non habituel, sont traités dans ce par quoi l'IFICI a remplacé le NHR. Le numéro est également la première chose que demande une banque, il vient donc avant l'ouverture d'un compte portugais, et avant la séquence décrite dans comment se déroule réellement un achat.