O NIF português, e a regra do representante que mudou

O que é o número, e quem o emite

É exigido um número de identificação fiscal português antes de qualquer compra de imóvel, conta bancária ou contrato de serviços. É emitido pela Autoridade Tributária e Aduaneira. Uma pessoa que não seja residente em Portugal pode ser registada com um endereço no estrangeiro, caso em que o registo a classifica como não residente.

Este último ponto tem mais peso do que parece. É o endereço constante no registo, e não o passaporte, que decide se a questão do representante se coloca sequer.

A regra do representante fiscal mudou em 2022

O Decreto-Lei n.º 44/2022, de 8 de julho, alterou o art. 19.º da Lei Geral Tributária. A obrigação de nomear um representante fiscal não se aplica ao contribuinte que adira a um dos canais de notificação desmaterializados. São nomeados três:

• o serviço público de notificações eletrónicas associado à Morada Única Digital;
• o regime de notificações e citações eletrónicas no Portal das Finanças;
• a caixa postal eletrónica, ViaCTT.

Há mais dois pontos que são relatados incorretamente quase tão frequentemente como o título. Primeiro, a mera atribuição de um NIF a um não residente com morada num país terceiro não desencadeia, por si só, a obrigação — esta surge quando existe uma relação fiscal, o que, na prática, significa possuir um imóvel, auferir rendimentos de fonte portuguesa, ou registar-se para efeitos de IVA. Segundo, a alteração não aboliu o representante. Tornou o representante uma de duas formas de ser contactável pela autoridade tributária, deixando a outra em aberto.

Deixar de ter representante é mais difícil do que nomear um

Para um contribuinte residente fora da UE ou do EEE, o cancelamento da adesão ao canal de notificação eletrónica só produz efeitos depois de ter sido previamente designado um representante fiscal. O representante não pode simplesmente ser dispensado e o canal eletrónico desativado no mesmo momento; a ordem é a inversa.

Esta é a frase que importa a um proprietário que nomeou um representante há anos e agora quer deixar de lhe pagar. A saída existe. Passa pelo canal de notificação, não por uma carta ao representante.

Onde as fontes divergem

O conteúdo acima não é contestado. A citação é. Material mais antigo de profissionais situa a dispensa no art. 19.º n.º 8 e n.º 10 da Lei Geral Tributária. No texto consolidado após o Decreto-Lei n.º 44/2022, as disposições relevantes surgem antes no n.º 14, sobre a caixa postal eletrónica, no n.º 15, que contém a própria dispensa, e no n.º 16, sobre a condição associada ao cancelamento da adesão para residentes fora da UE e do EEE.

A segunda leitura é a mais provável para o atual texto consolidado. Nenhuma das duas foi confirmada através da consulta direta da Lei Geral Tributária consolidada para esta página, pelo que ambas são aqui apresentadas e a divergência é deixada por resolver. A regra é idêntica em qualquer uma das numerações; apenas a referência ao número muda.

O que é regional nisto, e o que não é

Nada, no que toca ao número em si. A Autoridade Tributária e Aduaneira é um organismo nacional, o NIF é um instrumento nacional, e a Madeira não tem um circuito próprio de atribuição de número fiscal. Um guia que descreva um procedimento de NIF específico da Madeira inventou uma diferença.

O que é regional surge mais tarde, quando a pessoa se torna residente fiscal na Região: a Região Autónoma da Madeira aplica a sua própria tabela de taxas de IRS em vez da tabela geral, e é aí que a ilha deixa de se assemelhar ao continente. Essa tabela, e o regime que substituiu a residência não habitual, são abordados em aquilo com que o IFICI substituiu o NHR. O número é também o primeiro elemento que um banco pede, por isso surge antes de abrir uma conta portuguesa, e antes da sequência apresentada em como decorre efetivamente uma compra.